泰安：健全登管联动体系 推动社会团体高质量发展
齐鲁网·闪电新闻8月27日讯 “现在成立社团越来越规范了，审批服务局和主管单位的服务越来越周到了，能够设身处地地为我们着想，提供专业化的指导，主动帮我们解决登记过程中遇到的种种问题，使我能够圆满完成社团登记工作”，近期成立的泰安市空中交通协会经办人郎先生说道。
今年以来，泰安市行政审批服务局围绕高质量成立登记社会团体，做优审批服务细节，从业务主管单位、申请人、审批工作人员三个角度健全完善登记与监管工作机制，推进社会组织高效成立、规范管理、有序发展。
强化监管 让主管单位知悉“管理什么”
业务主管单位同意成立的批复是社会团体提交成立登记材料的要件，围绕明确业务主管单位“管什么”，让业务主管单位做好社会团体成立登记的前置审查，泰安市行政审批服务局社会组织科结合《社会团体登记管理条例》等政策文件要求，进一步完善了业务主管单位同意成立社会团体批复的模板，从确认发起人和发起单位、发起人是否具有权威性和代表性，是否认可宗旨、业务范围、章程草案、社会团体类型等方面明确相关内容，让业务主管单位在社会团体成立之初树立管理意识，为社会团体顺利成立和规范发展奠定良好基础。
“有了职责告知书，我们就知道如何管理社会团体，对业务主管单位的定义有了更加清晰的认识。”相关行政单位科室负责人表示。这位负责人说的职责告知书，就是泰安市行政审批服务局社会组织科将法律法规中规范的表述，转换成为通俗易懂的文字模板，详细阐述了6项业务主管单位管理职责，3项领导干部兼职任职要求，2项社会团体负责人人数要求，不仅告知了“是什么”，同时也回答了“为什么”，让业务主管单位既明确自身管理职责，又为其管理提供了依据，从而进一步压实业务主管单位履行业务指导和行业管理职能的责任。
明晰流程 让社会团体知道“准备什么”
“社会团体成立有三个阶段，我们对一些专业表述都不怎么明白，就算是问了工作人员也不懂，审批局制作的社会团体注册流程图很好地解决了这个问题。”泰安市青年医务工作者协会申请人陈女士如是说。
为了便于社会团体申请人高效率准备申请材料，泰安市行政审批服务局社会组织科梳理申请过程中易错点、疑难点，整理形成了社会团体成立登记流程图。流程图从成立预审、成立大会筹备、正式成立登记三个阶段，着重体现了关键申请材料如何准备和注意事项，特别是对发起人、负责人相关要求进行了细致说明，对申请材料相对较多的成立大会筹备阶段，一一列明申请材料，对特别需要重视的注意事项做标红处理，让申请人知道社会团体成立流程、申请材料和注意事项，以“一纸流程图”解答申请人“高频问题”，为申请人高效准备申请材料提供了很大帮助。
分门别类 让工作人员明确“审查什么”
严格、准确、细致的审批是社会团体高质量登记的重要保障。今年以来，泰安市行政审批服务局社会组织科聚焦提升工作人员业务能力，在强化业务知识学习的基础上，探索推出审查要点目录模板，初步梳理了社会团体成立三个阶段的审查要点，涵盖24项申请材料、36条审查标准，将社会团体成立登记各个阶段申请材料，条目式明确审查类别和规范标准，审批工作人员一一对照、全量审核，审查完成后分类形成审查意见。对部分申请材料规范性存疑的，及时进行科室集体研究商议，形成答复意见，最终出具审查“一次性告知单”，一次性全量告知存在的问题，切实落实“高效审批、一次告知”，避免申请人“多次修改、反复修改”，以不断提升的业务能力为社会团体成立登记提供坚实保证。
泰安的高质量发展，需要社会组织高质量的助力。今后，泰安市行政审批服务局将继续坚持“人民至上、服务为先”理念，进一步做优社会组织登记服务，为社会组织高质量登记和经济社会高质量发展贡献力量。
闪电新闻记者 王迅 通讯员 于铖 泰安报道